公安工作，宣传系于一半。如今的公安对外宣传工作不仅发挥着耳目喉舌的作用，而且正日益成为推动公安队伍建设、促进公安任务完成的重要手段。县级公安机关基层宣传工作者必须围绕新形势、新任务，统一思想，凝聚力量，为完成各项公安保卫任务提供强有力的思想保障、舆论支持和精神动力。如何将“宣传出警力、宣传出战斗力”融入到公安工作和队伍建设之中，有效地运用宣传媒介鼓舞士气、凝聚警心、树立新时期人民警察形象，成为县级公安宣传工作跨越发展的关键性问题。针对当前县级公安机关宣传工作面临的情况和问题，笔者结合自身工作实际，谈一点粗浅看法。

一、县级公安机关宣传工作现状

1.从事宣传工作人员少

一是因没有编制,大部分县级公安机关没有设置宣传部门,一直以来，县局没有从事宣传工作的专门民警，难以做到随警而动，无法及时采集掌握第一手素材，造成宣传工作顾此失彼。二是虽然要求基层所队的内勤作为新闻宣传的信息员，但因为日常工作的繁忙且对新闻宣传工作的不了解，对新闻稿件格式、新闻时效性等基础新闻知识的缺乏，大多数部门做不到在加强部门信息收集上报的基础上收集公安新闻线索，上报稿件普遍存在素材过少、质量偏低、亮点缺乏等特点，很难被新闻媒体采用，久而久之造成投稿人员越来越少，新闻稿件极度缺乏的状况。另外，新媒体时代微博是最好的宣传平台，各所队虽然开通了公安微博，但是微博管理员没有发挥作用，有的甚至不知道怎样去微博互动。

2.宣传设备贫乏

当前公安工作在有限的经费当中,大部分是哪头忙就顾哪头,对于宣传文化建设这个看似平淡的工作就难以顾及，兼职宣传民警缺乏通讯、影视器材等专业设备器材,实在需要宣传的时候只能和其他部门借用一些非专业设备来应付,难以完成当前上级安排的宣传任务，更难以满足今后日新月异的宣传需要。

3.对新闻挖掘的力度弱

大部分都是停留在侦破案件的宣传报道上，对民警深入破案的艰辛没有深入挖掘，对民警为民服务工作的报道数量也非常有限，在一定的程度上也打击了民警的工作积极性。另外，对典型宣传的宣传力度不够，基层所队优秀工作法和先进人物事迹没有专人梳理提炼、采集上报，对以前选树的典型任务宣传只停留在本县，没有向外大力推广和宣传。

4.民警对宣传工作重视度不够

由于上级机关对新闻宣传工作制定的制度多，部分民警没有认真理解制度精神，受部分违反宣传规定被处理的影响，大部分民警惧怕新闻媒体，觉得“多一事不如少一事”，对于媒体的批评、监督、炒作或指责表现的格外敏感和脆弱，以致陷入了“只要把工作做好了，形象自然就好了”的认识误区，缺乏主动宣传、主动展示的积极性，把宣传工作当作软任务、虚指标，“说起来重要，做起来次要、忙起来不要”，使公安机关维护社会安定、保护人民生命财产安全所付出的艰辛乃至流血牺牲不为公众所了解，造成公安形象传播资源流失，影响和制约了公安宣传工作。

5.宣传方式落后

对网络媒体、微薄、微信、微电影等平台的公安新媒体宣传还未开展或只处于起步阶段，公安宣传文化工作宣传跟不上发展潮流，也缺少创新的手段和方法。工作中，一线单位不能主动提供第一手宣传素材、上传宣传信息，政工宣传部门无法用新兴宣传方式及时报道一些鲜活的案例、典型和展示公安民警良好形象、生动活泼的生活画面，削弱了公安宣传的“正能量”，进而造成宣传效果有限、宣传工作效率低下，宣传任务难以完成的局面。

二、公安宣传如何发挥“第二警力”作用

公安宣传工作任重道远，县级公安机关如何通过公安宣传利器震撼犯罪，利用公安宣传途经，为人民群众提供最新的业务资讯，解决人民群众存在的困惑，并争取更广大的人民群众对公安工作的理解与支持，更好的维护社会治安秩序，笔者认为应从以下几个方面入手：

1.提高认识，加大对宣传工作投入力度

县级公安机关要在高度重视公安宣传工作的基础上，加强对公安宣传工作的思考和策划，加大对宣传工作人、财、物等方面的投入力度。要在宣传人才队伍建设上花力气下功夫，把政治素质好、熟悉业务、热爱公安宣传工作的优秀民警扩充、调整到公安专职宣传队伍中去，帮助宣传部门解决实际困难和问题，配齐配好必需的宣传器材设备，确保能够满足媒体用稿、网络及时传输和随警作战的要求，为做好公安宣传工作提供必要的条件做到“闻警而动、随警而战、为警而歌”。另外，要继续落实宣传员制度，明确各个部门宣传员身兼二职的重要意义，号召一线各部门在处理各种突发警情、事件时携带并开启执法记录仪或DV等设备，下意识的多记录一些影像资料以供投稿，使得宣传员要能为公安宣传工作所用，成为公安宣传的神经末稍，既遍布全局每个单位，又嗅觉敏锐，能够及时捕捉各种有用的信息。

2.学习培训，提高宣传队伍素质

宣传部门要树立现代宣传理念，掌握现代传播技能，确保每位宣传工作人员能够适应新时期、新形势下的公安宣传工作，负责新闻宣传的民警也要不断增强新闻意识，熟悉党的宣传政策和公安宣传纪律，熟悉公安机关中心工作和宣传重点，加强对新闻理论的学习和研究。另外，针对基层部门宣传员业务素质普遍不高的实际情况，县局增加针对不同侧重点的宣传工作培训班，加强对内勤民警、科所队长、通讯报道员的培训，努力提高公文写作水平、信息报送能力和新闻稿件质量，形成“人人参与宣传，个个动笔写稿”的公安宣传队伍网络。

3.营造氛围，树立全局民警宣传意识

作为维护社会治安稳定，服务地方经济建设的公安队伍，开展好公安宣传工作，对内是监督队伍、弘扬正气、激励士气、提高基础建设的有效方法；对外则是树立形象、宣传先进、沟通感情、争取支持的重要途径。民警们每天都默默做着很多为民、便民、利民的工作，每天都默默帮助了很多人、很多家庭，但是很多时候因为宣传没有跟上，好人好事群众不知道，负面报道却是满天飞。公安宣传需要各警种密切配合、各展所长，广大民警积极参与，才能形成整体合力。全局民警要摒弃“业务工作务实、宣传工作务虚”的观点，引导全局民警树立公安宣传一盘棋的思想，形成公安宣传人人有责、人人都是宣传员的共识，将宣传作为常态化行为融入到日常的各项工作中去，逐渐达到宣传增强公安工作的影响力、增进公安机关的威慑力、提高公安队伍的战斗力的效果。

4.积极互动，增加横向纵向多方交流

县级公安机关对上主要承接省、州公安部门的宣传任务，对下要整合局属各基层部门的宣传内容、从中发掘亮点热点积极与各级媒体沟通交流并分类上报，这就要求这一“中间部门”不断地进行有效的协调、联络和跟踪，确保落实到位。一是建立与新闻单位协作机制。采取走出去、请进来的办法，同省、州、县的新闻记者建立友好的协作关系，加强沟通交流。对有价值的新闻线索，在符合公安新闻宣传流程的基础上主动邀请新闻记者共同采写，不仅提高了见报率，还提高了稿件的质量。二是建立“州-县”学习交流培训机制。采取邀请州公安局宣传骨干、各县公安局优秀宣传员、报社编辑、记者来我县进行讲课、座谈的方式，对县局宣传员进行业务交流和培训，既提高新闻写作能力，又开阔新闻视野。

5.创先争优，完善宣传工作激励机制

宣传工作必须健全完善竞争激励机制，一是实行各部门报送县局的新闻信息在公安网主页每月排名、全局通报的制度，将各单位每月信息报送和采用的情况公开排名。二是评选年度优秀宣传员，并对各部门上报稿件根据采用的媒体等级、数量进行物质奖励，对从而激发基层民警参与的宣传工作的积极性。                              县公安局下庄派出所民警  武晶淼